Конец «безлимитного» интернета?

Согласно новой концепции, мобильные операторы будут обязаны разделять потоки данных. Если запрос уходит за пределы страны (на иностранные сайты, соцсети или через зарубежные VPN-узлы), за него придётся платить отдельно. По предварительной информации, рассматривается модель «социального лимита»: до 15 гигабайт международного трафика в месяц останутся в рамках обычного пакета. Всё, что свыше — по платному тарифу.

Предварительная цена за дополнительный гигабайт пока не объявлена, но бывший советник президента России по развитию интернета Герман Клименко, предположил, что при текущей политике стоимость одного гигабайта зарубежного трафика может вырасти до 60 долларов, что эквивалентно примерно 4,5–6 тысячам рублей. При этом, в Минцифры не скрывают: мера направлена прежде всего против VPN-сервисов.

- Сегодня техническая блокировка протоколов больше похожа на игру «в кошки-мышки»: сервисы оперативно меняют адреса, опережая внесение их в чёрные списки регулятором. Введение платы — это попытка перевести борьбу в экономическую плоскость. Идея проста: если VPN невозможно полностью закрыть технически, стоит сделать так, чтобы его использование заметно ударяло по кошельку пользователей, — отметил представитель одного из российских VPN-провайдеров.

При этом, по словам спикера, несмотря на политическую волю, реализация проекта столкнулась с техническими сложностями. К примеру, операторам связи необходимо полностью перестроить системы биллинга (учета платежей). При этом, VPN-провайдеры приняли ответные меры, поэтому, чтобы обойти ограничения, они арендуют промежуточные серверы в России. Для операторов связи такой трафик выглядит как внутренний, а значит, бесплатный. Для пользователей, которые смотрят видео на YouTube или пользуются зарубежными облачными сервисами, стоимость мобильного интернета может значительно вырасти.

- Активный пользователь тратит 15 гигабайт, примерно за несколько дней (а чаще и за сутки), просто просматривая видео в высоком качестве. Пока это касается только мобильного интернета и проводные провайдеры пока остаются в стороне, но эксперты не исключают, что механизм, отработанный на сотовых сетях, может быть внедрен повсеместно, — уточнил спикер.

Спорное ограничение

По мнению главного исполнительного директора VPN LIBERTY Артёма Васильева, вероятность введения ограничений на финансовый зарубежный интернет-трафик очень высока — около 99 процентов. Конечно, всегда есть шанс, что решение пересмотрят, но если этого не случится, ограничения будут введены. Технически для этого нет препятствий.

- Вероятно, ограничение будет работать через тарификацию всего зарубежного трафика. Сейчас, вероятно, обсуждается, где именно эта тарификация будет начинаться и заканчиваться. Например, пуш-уведомления, которые идут от российских сервисов через серверы Google или Apple, вероятно, не будут тарифицироваться и будут добавлены в исключения. Также, возможно, будут учтены подсетки от самих компаний, так как часть инфраструктуры VK, Яндекса и других сервисов до сих пор расположена за границей. У них есть два варианта: либо отказаться от идеи в принципе и тарифицировать весь трафик с не-РФ IP, что приведёт к ограничению даже легитимного трафика, такого как пуш от Яндекс Go или сайт vk.com. Либо определить границы, выделить часть заграничного трафика как легитимный и вывести его из тарификации, взимая плату только за всё остальное, кроме ограниченного количества выделенных адресов, — отметил Васильев.

Он пояснил, что плата за использование VPN взиматься не будет, поскольку в текущих условиях практически невозможно отличить одно от другого. Точнее, нет технологий, которые могли бы с вероятностью, близкой к 100 процентам, определить, используется ли VPN. Поэтому при наличии условной вероятности в 80 процентов тарификация становится невозможной.

- Мы негативно оцениваем подобные инициативы. Это по сути налог на интернет, который назвали иначе. Введение такого налога нецелесообразно, так как за использование VPN всё равно придётся платить. Ситуация станет сложнее, но не критично. Речь идёт о тарификации мобильного интернета, а люди работают как из дома, так и в офисах, где есть проводное подключение или Wi-Fi, и мобильный интернет используется редко (даже роутеры с сим-картами).Когда выйдет в магазин или на перекур, станет сложнее. Использование цифровых технологий деградирует, это будет заметно. Уже сейчас на улице люди не так свободно пользуются мобильным интернетом из-за отключений и ограничений. Кто-то покупает VPN, способный обходить эти ограничения, а кто-то (таких большинство) приспосабливается к новым условиям, — считает Васильев.

Многие политики тоже критикуют подобные меры Например, Вячеслав Даванков, зампред партии «Новые люди», резко выступил против инициативы, назвав её попыткой превратить нормальный интернет в «платную привилегию». Он также предостерег Минцифры от введения дополнительных платежей. Высказался и лидер КПРФ Геннадий Зюганов, назвал возможные сборы за каждый дополнительный гигабайт «средневековым оброком», а лидер «Справедливой России — За правду» Сергей Миронов, заявил, что ограничение связи, это «издевательство», так как интернет является услугой первой необходимости. При этом, депутат Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Гусев, предложил не ограничивать интернет автоматически для тех, чьи номера привязаны к подтвержденным аккаунтам на «Госуслугах».

Выступил против идеи дополнительной платы за международный интернет-трафик и заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, технологиям и связи Андрей Свинцов. Он подчеркнул, что россияне активно используют ресурсы не только из зарубежных стран, но и из стран СНГ, Китая и Индии. Введение общего сбора за зарубежный трафик может нарушить эти связи. Он также отметил, что интернет играет важную роль в общении и бизнесе, а новые налоги создадут ненужные трудности. Вместо того чтобы вводить плату для всех пользователей, депутат предложил точечно бороться с нелегальными VPN-сервисами, которые угрожают безопасности.

Депутат Государственной Думы VIII созыва от КПРФ Артём Прокофьев, тоже выразил негативную оценку идее введения платного трафика для доступа к зарубежным интернет-ресурсам. Он подчеркнул, что такая мера приведёт к цифровой сегрегации, разделяя пользователей по возможности оплачивать доступ к определённым секторам интернета.

- Кто-то может позволить себе доступ к глобальной сети, а кто-то — нет. В этом случае у него будет ограниченная, локальная сеть. Это вызывает вопросы в обществе, и это понятно.Интернет оказывает положительное влияние на развитие общества и экономики, так как обеспечивает равенство возможностей в различных сферах. Введение имущественного ограничения на доступ к сети может сильно сократить это равенство. Это может стать первым шагом к появлению других платных ограничений, что потенциально негативно скажется на развитии общества, — считает Прокофьев.

По его словам, такой путь требует обсуждения и взвешивания всех последствий, особенно долгосрочных, связанных с введением подобных мер.Такие шаги требует осторожности и аккуратности.

- И мы надеемся, что всё-таки к такому подходу не увидим, что государство будет обращаться к подобному подходу. По крайней мере, такова позиция нашей фракции. Поэтому мы подготовили и законопроект о цифровых гарантиях избирательных прав граждан. Это законопроект, как раз который должен обеспечить равенство граждан в их доступе к Интернету, к социальным сетям, к мессенджерам, — добавил политик.

Депутат Государственного Совета Татарстана Эдуард Шарафиев считает, что введение дополнительной платы за международный интернет-трафик или использование VPN-сервисов будет излишним и может ухудшить ситуацию в сфере коммуникаций.

- Ведомства ищут новые инструменты для блокировки интернета. Эти меры направлены на обеспечение безопасности и предотвращение терактов. Однако, думаю, не стоит перегибать палку. Общество уже недовольно блокировками, — сказал политик.

Эксперт в области кибербезопасности Максим Акимов, отмечает, что пока это не принятая мера, а лишь обсуждаемый механизм дополнительной тарификации международного трафика в мобильных сетях. Вероятно, эта мера будет введена, но, скорее всего, с задержками из-за технических сложностей. Операторы уже сообщили о неготовности своих биллинговых систем и попросили отсрочку.

- Если решение все же примут, почти наверняка речь будет идти не о «платном VPN» в чистом виде, а о более широкой плате за зарубежный трафик, что сделает меру чувствительной не только для пользователей VPN, но и для обычного доступа к иностранным сервисам. Для бизнеса это означает вероятное удорожание доступа к зарубежным сервисам, рост фрагментации интернета и дополнительную нагрузку на компании, которые работают с иностранными облаками, API, аналитикой, разработкой и удалёнными командами, — уточнил Акимов.

По его словам, целесообразность и пользу от применения данной меры оценить сложно. Всегда найдутся пути обхода опытными пользователями, но мера значительно усложнит жизнь обычным добросовестным гражданам.

Волна «тихой» бизнес-релокации

В российском IT-секторе на фоне подобных новостей началась и новая волна «тихой» релокации. По данным профильных медиа, разработчики игр, которые оставались в стране последние четыре года, массово ликвидируют офисы. Причиной стали не только санкции, но и внутренние регуляторные инициативы: «белые списки» сайтов и потенциальное введение платы за зарубежный трафик.

До мая 2026 года в России продолжали работать несколько крупных игровых студий, штат которых исчислялся сотнями сотрудников. Однако, как сообщил главный редактор белорусского издания iXBT Games Виталий Казунов, как минимум две знаковые компании приняли решение о полной эвакуации бизнеса. При этом, названия студий не разглашаются по соображениям безопасности. Компании стараются вывезти сотрудников и их семьи без лишнего внимания, чтобы избежать бюрократических проблем.

- Триггерами к релокации послужили три ключевых фактора: «Белые списки» и интернет-изоляция. Работа над современной игрой невозможна в «автономном» режиме. Доступ к международным библиотекам кода (GitHub), серверам обновлений движков (Unreal Engine, Unity) и облачным хранилищам стал нестабильным. Работа через VPN, который власти активно пытаются блокировать, превратилась в лотерею, — отметил эксперт, знакомый с игровой индустрией, Семён.

Автор фото: Павел Хацаюк / ИД «Вечерняя Казань»

Он также заявил, что инициатива Минцифры сделать зарубежный интернет платным сверх лимита в 15 ГБ бьёт по IT и игровым компаниям сильнее, чем по рядовым пользователям. Многие процессы завязаны на потребности в неограничиваемом интернете.

- Ежедневная синхронизация «тяжелых» игровых билдов (объёмом в сотни гигабайт) делает содержание офиса в России невыгодным и нестабильным. Массовые отключения мобильного интернета в Москве в начале мая этого года показали хрупкость цифровой инфраструктуры. Для компаний с распределенными командами несколько дней простоя — это срывы контрактов и огромные убытки, — уточнил спикер.

Из открытых источников известно, что как минимум две российские игровые компании, Owlcat Games и Mundfish, сменили локацию. Owlcat Games, ранее базировавшаяся в Москве, теперь работает из Нидерландов. Mundfish, создатели игры Atomic Heart, зарегистрированы на Кипре.