Сенаторы не одобрили отдельные пункты законопроекта, передает наш сайт.

Сегодня в ходе заседания Сената были рассмотрены проекты Закона «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2025 – 2027 годы» и Закона «О республиканском бюджете на 2025 – 2027 годы».

Депутат, председатель Комитета по финансам и бюджету Султанбек Макежанов озвучил заключение комитета по данным законопроектам. В ходе своей речи он озвучил ряд проблем.

«Прогноз базовых макропоказателей перестал быть прочным фундаментом планирования бюджета и вызывает определенные вопросы. Так, только в течение 4 месяцев текущего года оценка роста ВВП была пересмотрена трижды, поэтому прогноз по нему на 2025 год в размере 5,6% вызывает сомнения, а также по мнению международных экспертов считается завышенным. Сомнения также подтверждаются и слабым ростом промышленного производства, который за 10 месяцев текущего года показывает рост всего на 2,6% и показывает снижение добычи нефти, который является основным резервом для вклада в рост ВВП», — сказал сенатор.

Между тем, по его словам, рост ВВП в бюджете поддерживается за счёт увеличения государственных расходов. Поддерживаются такие отрасли как сельское хозяйство и строительство, однако, ключевые секторы для пополнения доходов бюджета (горнодобывающая и обрабатывающая промышленности) показывают менее внушительные темпы роста. Соответственно, по мнению депутата, требуется усиление диверсификации экономики за счёт инвестиции, как катализатора роста ВВП в среднесрочной перспективе. «И, по всей вероятности, коридор инфляции на 2025 год в размере от 5,5% до 7,5% как и ранее возможно останутся декларативными», — добавил он.

Ещё один вопрос, на который обратил внимание Султанбек Макежанов, — это изъятия из Национального фонда.

«Несмотря на контрцикличное бюджетное правило, практика финансирования государственных расходов за счёт изъятий из Нацфонда продолжена на фоне слабой собираемости налогов и на сегодня достиг рекордных значений. В 2024 год трансферты из Нацфонда составили 6 трлн тенге, в 2025 году планируется изъять 5,2 трлн тенге, что превышает сумму поступлений в Нацфонд порядка на полтриллиона тенге.

Вместе с тем, отсутствие строгих нормативных критериев по ограничению изъятий целевых трансфертов из Нацфонда позволяет увеличить их использование. Так, в 2024 году размер целевых трансфертов составил 3,6 трлн тенге, в 2025 году запланировано 3,2 трлн тенге. Как пример своевольного использования трансферта из Нацфонда является финансирование в 2025 года на сумму 1,6 трлн тенге расходов, не являющихся напрямую критической инфраструктурой и проектами общестранового значения. Именно такая неопределенность по целевым трансфертам вызывает критику агентства Fitch Ratings Inc., который отмечает, что дискреционный характер трансфертов из Нацфонда повлияет на снижение рейтингов по макроэкономическим показателям», — сказал сенатор.

Депутат считает необходимым ужесточить бюджетные правила, предусмотрев использование средств Национального фонда только в период экономического спада.

Султанбек Макежанов сообщил, что в ходе обсуждения законопроекта о республиканском бюджете на 2025-2027 годы от постоянных комитетов Сената и депутатов поступило 136 предложений.

«Комитет по финансам и бюджету Сената рекомендует:

1) одобрить Закон «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2025 – 2027 годы»;

2) рассмотреть сравнительную таблицу и направить в Мажилис Парламента изменения и дополнения в Закон «О республиканском бюджете на 2025 – 2027 годы», — озвучил заключение Комитета сенатор.

Депутаты проголосовали «за» данное предложение и вернули в Мажилис законопроект о республиканском бюджете. Вместе с тем, отдельные нормы законопроекта были одобрены сенаторами.