Суммы, которые они добровольно должны вернуть в бюджет до конца марта, довольно приличные. И педагоги в перерывах между занятиями вынужденно штудируют законы в поисках ответа на вопрос, в чем же их вина, если никто из них государство не обманывал и на сделку с совестью не шел. Те же, кто смирился с участью, исправно ходят на почту, чтобы часть своей и без того небольшой зарплаты перечис лить в казну.
Коллективы четырёх музыкальных школ, а также детская школа искусств (ДШИ) сегодня переживают нелегкие времена. Творческие люди, далёкие от юридических и финансовых вопросов, не могут понять, как выпутаться из ситуации и при этом случайно не оказаться в суде в качестве ответчиков.
Проблема нежданно-негаданно свалилась на голову в прошлом году, когда выяснилось, что в реестре должностей гражданских служащих в сфере образования и науки педагогов, оказывается, понизили в звене. И коль должности их теперь ниже, то и получать они должны меньше. А все, что наполучали раньше, — вернуть в бюджет немедля.
Говорить о возникшей проблеме вслух решились педагоги детской школы искусств, где все как один не согласны с участью должников и готовы побороться за свои права. К слову сказать, это самая настоящая школа, ученики которой занимаются семь лет, сдают переводные экзамены из класса в класс, получая по окончании аттестат. Сегодня здесь постигают основы музыки, вокала, играют на инструментах, занимаются танцами и изобразительным искусством больше тысячи ребят.
45 лет существует ДШИ. Мне тоже посчастливилось быть её ученицей. Порядком обветшавшее здание, не знавшее капитального ремонта, сегодня уже и не видно с дороги: перед ним выстроен ресторанный комплекс, на задворках которого теперь и ютится школа. Летом прошлого года в ДШИ пришла с проверкой ревизионная комиссия Шымкента.
- В 2016 году приказом министра образования нам изменили категории в реестре должностей: из звена В2 перевели в В3, приравняв нас к вожатым, руководителям кружков и секций. Одним словом, все дополнительное образование, несмотря на то что мы не занимаемся культурно-досуговой деятельностью, а даём ученикам начальное профессиональное образование в области искусств с полным циклом обучения, готовим их к поступлению в специализированные колледжи и вузы и в наших дипломах по-прежнему значится “преподаватель”, просто понизили в ранге, — поясняет и. о. директора ДШИ Ирина СМИРНОВА. — Узнав об изменении, педагоги обратились за разъяснением к тогдашнему министру образования Ерлану САГАДИЕВУ, который нам письменно ответил, что педагоги с высшим образованием отнесены к звену В2, со средним — к В3. Исходя из этой позиции утверждена тарификация, нам выплачивали зарплату, конечно, не без ведома управления образования, школа ведь подведомственная организация, у нас никакой самодеятельности нет. А теперь выяснилось, что вроде как начисляли неправильно.
Взбудораженный требованием о возврате зарплат, коллектив ДШИ гудел как улей. Поеживаясь от холода, не снимая верхней одежды, педагоги собрались в актовом зале школы, чтобы выслушать профессиональное мнение аудитора по поводу ситуации, в которой они невольно оказались.
- Согласно пункту 3 статьи 960 Гражданского кодекса работник не обязан возвращать излишне начисленную заработную плату, если не была доказана недобросовестность с его стороны в получении этих средств, — разъяснила собравшимся пункты законов эксперт Ирина РУСАКОВА. — А Трудовой кодекс гласит, что в таком случае удержание производится исключительно по согласию работника, в противном случае — только по решению суда. Учитель не несёт ответственности за начисление заработный платы, а значит, не должен отвечать за правильность её начисления.
60 из 73 преподавателей ДШИ, которых и коснулась эта смена должностных категорий, получили уведомления от руководства школы о необходимости вернуть в бюджет часть выплаченной им зарплаты за 2022/2023 учебный год. Проверке подлежал именно этот период финансовой деятельности школы. Уведомления получили даже те, кто уволился, вышел на пенсию, переехал в другую страну или ушел в декрет. Суммы к возврату у всех разные: около миллиона тенге и выше.
- Ставка у наших педагогов от 130 до 170 тысяч тенге. Конечно, работают больше, чем на ставку, иначе совсем не проживешь на эти деньги, — комментирует ситуацию завуч по учебной работе Алла ШЫНГИСБАЕВА. — Стоимость обучения в месяц у нас всего 1 МРП, в этом году это чуть меньше четырёх тысяч тенге. Так что можете представить объёмы наших доходов. Мы так же, как и учителя общеобразовательных школ, проходим обязательную аттестацию, квалификационное тестирование, собираем портфолио. У нас тоже учитывают стаж, нагрузку, наличие высшего или среднего образования. Но при этом категорию нам все же пересмотрели. Наши дети дают отчетные концерты, успешно защищают честь страны на международных конкурсах, педагоги проводят мастер-классы, но нас в должностном реестре приравняли к кружкам рукоделия. Педагоги и так потеряли в зарплатах, так ещё и должны остались.
В такой же ситуации оказались и их коллеги из музыкальных школ города. Первым под раздачу попал коллектив школы №2. Сначала сменилось руководство. Директором была назначена экс-руководитель Центра экологии, краеведения и туризма Улжан КАМЫТБЕКОВА, которая, придя в музыкальную школу, в первую очередь задалась вопросом, почему здешние педагоги получают больше, чем её бывшие подчинённые.
В итоге департамент внутреннего госаудита, проведя проверку, дал предписание вернуть излишки в бюджет. Директора после возмущения коллектива, не желавшего работать под началом эколога, сменили, а вот обязательства по возврату зарплаты так и остались.
Следом уже ревизионная комиссия Шымкента приступила к проверкам других учреждений дополнительного образования.
- Проверка финансово-хозяйственной деятельности ДШИ была плановой. По её итогам была в том числе обнаружена переплата по фонду заработной платы. ДШИ хоть и называется школой, но согласно действующему приказу министра образования относится к кружкам. И тарификация зарплат должна быть по категории В3. Общая сумма переплаты за два года
43 млн 463 тысячи тенге, которые нужно вернуть в бюджет. Предписание было выдано на имя руководителя, оно должно быть исполнено, — обозначили свою позицию аудиторы ревизионной комиссии, согласившись с тем, что никаких корыстных целей педагоги не преследовали, что, впрочем, не избавляет их от обязанности возврата.
Следует отметить, что педагоги музыкальной школы №4 в большинстве своём смирились с требованиями. Другие музыкальные школы пока лишь обсуждают маячащую перед ними нерадостную перспективу получения уведомлений и списка с суммами к возврату.
- Наш коллектив тоже не согласен с таким решением, — заявила преподаватель по классу фортепиано школы №1 им. Ж. Омаровой Лейла ЖАЛГАСБАЕВА. — В конце концов, есть же законы, защищающие наши трудовые права! Нас просто делают крайними в этой ситуации, не желая разбираться с тем, по чьей вине произошла переплата. Люди с высшим образованием, отдавшие полжизни творческому образованию учеников, теперь вынуждены ходить по инстанциям в попытке защитить свои права. Неужели такого развития событий не могли предусмотреть в министерстве, когда понижали нам должностные категории?!
В итоге без вины виноватые педагоги сегодня оказались на перепутье: либо собрать остатки сил и пойти по инстанциям в попытке защитить собственные интересы, либо взять у кого-то деньги в долг и рассчитаться перед казной за чью-то невнимательность и халатность. А после как ни в чем не бывало идти и сеять разумное, доброе, вечное.
Алиса МАСАЛЁВА, фото автора, Шымкент