Над базовым проектом Цифрового кодекса депутаты мажилиса работали совместно с профильным министерством - цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. И теперь, по словам главы МЦРИАП Жаслана МАДИЕВА, в открытом доступе размещен черновик кодекса для активного обсуждения, а в стенах парламента его регулярно будут рассматривать эксперты.
Как отметил министр, в течение последних лет Казахстан уверенно лидирует в странах Центральной Азии по внедрению цифровизации. В этом году наша республика заняла 24-е место в глобальном индексе развития электронного правительства ООН, а по индексу качества онлайн-услуг заняла 10-е место среди 193 стран. В 2023 году 50 млн услуг было оказано казахстанцам онлайн, причём 92 процента этих услуг доступно нашим гражданам буквально из дома!
По мнению Мадиева, разработка Цифрового кодекса Казахстана является знаменательным событием. Его цели, задачи, сфера регулирования и в целом возможность принятия бурно обсуждают в мире не первый год, особенно на постсоветском пространстве. Но, правда, самая высокая степень готовности проекта Цифрового кодекса - в Кыргызстане: там документ одобрен парламентом в первом чтении, причём его разработка длилась 4 года и содержание менялось несколько раз. А в Российской Федерации пока не начато даже публичное обсуждение концепции проекта, на его разработку законодатели берут период до 3 лет.
В проекте казахстанского Цифрового кодекса, сообщил министр, заложены основные принципы цифровизации и цифровой трансформации, которая играет решающую роль во всех отраслях экономики и положительно влияет на реформы страны.
Тут он даже намекнул на то, что в не очень отдаленном будущем Казахстан преподнесет миру некие сюрпризы, связанные с космосом и даже искусственным интеллектом! Поэтому, дескать, появление Цифрового кодекса будет более чем своевременным.
- Есть задумка, чтобы был отдельный документ и по искусственному интеллекту, - поделился размышлениями Жаслан Мадиев. - Эта технология только начинает развиваться, и мы не хотели бы сильно её зарегулировать на старте. Но нужно создать документ с терминологией, с прописанными этическими нормами и соответствующими маркировками. Некая грань между Цифровым кодексом и законом об ИИ на начальной стадии должна быть. Каждый раз заходить в Цифровой кодекс для внесения каких-то изменений будет неправильно. Поэтому кодекс мы хотели бы сделать рамочным, чтобы он регулировал основные принципы в сфере цифровизации.
Депутат мажилиса Екатерина СМЫШЛЯЕВА назвала нынешнюю версию кодекса “эволюционирующей”, в ней собраны все нормы, существующие на данный момент в цифровом законодательстве.
- В принципе, уже с таким кодексом можно было бы жить, но цифровое право в корне отличается от действующего, скажем, в строительной отрасли или водной, - сказала она. - Нужен балансирующий акт между безопасностью и развитием. Потому что очень часто цифровые нормы опасно граничат с базовыми правами человека.
Второй важный момент, на котором, вероятно, будут спотыкаться эксперты при обсуждении Цифрового кодекса, - это межотраслевые “правила игры”.
- Сегодня у нас, честно говоря, в отраслевых законах начинается некоторый раздрай, потому что нет единого понятийного аппарата, - призналась Смышляева. - Одних только определений цифровых платформ у нас уже штук пять. Каждая отрасль тянет одеяло на себя и определяет так, как ей вздумается. Нужно привести в порядок отраслевые законы.
Между прочим, формат работы над законопроектом на базе подобной экспертной площадки запускается впервые. У каждого специалиста в сфере цифрового развития будет возможность внести конкретные предложения в обсуждаемый документ в режиме обратной связи.
Владислав ШПАКОВ, фото Владимира ЗАИКИНА, Астана
